Что такое конфликт интересов
Конфликт интересов — это ситуация, когда ваши личные интересы могут мешать выполнять работу честно и беспристрастно. Такое определение даёт статья 10 Федерального закона № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».
Проще говоря, если вы принимаете важные рабочие решения, а в это же время в выигрыше могут оказаться вы сами, ваши родственники или «свои» — это и есть конфликт интересов.
Примеры личной заинтересованности:
- вы или ваши близкие могут получить деньги, имущество, услуги;
- вы хотите «помочь» родне или друзьям получить выгодный контракт;
- вы связаны с организацией, которую должны контролировать или выбирать.
Важно понимать: конфликт интересов — это ещё не преступление. Но это уже повод для работодателя вмешаться, чтобы защитить объективность решений и не допустить проблем.
Кого можно уволить в связи с возникновением конфликта интересов
Не каждого работника можно уволить за конфликт интересов. Речь идёт о тех, чья должность предполагает обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта. К таким работникам относятся:
- государственные и муниципальные служащие;
- сотрудники государственных корпораций и компаний;
- руководители бюджетных организаций и учреждений;
- лица, ответственные за закупки и контрактные процедуры.
Если такой работник не сообщил о конфликте интересов, или намеренно скрыл личную заинтересованность, это может стать основанием для расторжения трудового договора в связи с утратой доверия (п. 7.1 ст. 81 ТК РФ).
Как оформить увольнение в связи с конфликтом интересов
Увольнение за конфликт интересов требует строгого соблюдения процедуры:
- Фиксация факта конфликта. Работодатель должен зафиксировать, что у сотрудника была личная заинтересованность, и она могла повлиять на исполнение служебных обязанностей.
- Проверка и служебная записка. Обычно создаётся комиссия, проводится внутреннее расследование.
- Расторжение трудового договора. На основании результатов проверки и при наличии оснований возможно увольнение по статье — за утрату доверия.
Работодатель обязан документально обосновать, почему возникшая ситуация делает продолжение работы невозможным.
Другие меры, которые могут быть приняты при конфликте
Увольнение — не единственный способ реагировать на конфликт интересов. В зависимости от тяжести ситуации, работодатель может:
- перевести вас на другую должность (с письменного согласия);
- отстранить от принятия решений по определённому вопросу;
- создать комиссию для оценки последствий;
- выдать предупреждение или выговор.
Во многих организациях создаются комиссии по урегулированию конфликта интересов, которые помогают оценить ситуацию и принять справедливое решение.
Обязан ли работник сообщать о конфликте интересов
Да, если вы занимаете должность, предполагающую контроль или доступ к ресурсам, вы обязаны сообщить о личной заинтересованности, которая может повлиять на принятие решений.
Об этом прямо говорит статья 11 закона № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».
Если вы знаете о возможном конфликте, но молчите — вы нарушаете закон и рискуете потерять работу.
В какой срок нужно раскрыть сведения о конфликте интересов, если его обнаружил сам работник
Как только вы узнали о потенциальном конфликте — нужно сообщить немедленно. Закон не устанавливает конкретного количества дней, но чем быстрее — тем лучше.
Лучше всего сделать это в письменной форме, через официальное уведомление работодателю. Это убережёт вас от возможных обвинений в сокрытии информации.
Судебная практика
Российские суды чаще всего встают на сторону работодателя, если доказано, что сотрудник:
- знал о конфликте интересов;
- не сообщил о нём;
- при этом занимал должность с соответствующими обязанностями.
Уволили за утрату доверия: что бывает, если вовремя не сообщить о конфликте интересов
Суть дела: Руководитель госучреждения, отвечающего за дороги в Ханты-Мансийском автономном округе, подписывал многомиллионные контракты с фирмами, которые оказались связаны с ним лично и через родственников. Формально он ушел с работы по собственному желанию, но прокуратура добилась того, чтобы в трудовой книжке была записана реальная причина — утрата доверия из-за конфликта интересов.
Что произошло?
Прокуратура провела проверку работы учреждения и выяснила, что его директор годами заключал госконтракты с организациями, фактически аффилированными с ним и его семьей. В одном случае он сам был единственным учредителем компании-субподрядчика, а в другом — имел общее имущество с учредителем другой фирмы и деловые связи через родственников.
Всё это указывало на наличие конфликта интересов, о котором руководитель был обязан уведомить, но не сделал этого. Более того, он не принял никаких мер, чтобы такой конфликт урегулировать, несмотря на законную обязанность.
Как он уволился?
Когда началась служебная проверка, руководитель написал заявление об увольнении по собственному желанию. По документам всё выглядело красиво: отпуск за свой счёт, а затем — добровольное увольнение. Проверку пришлось прекратить.
Однако прокуратура сочла, что такая формулировка ухода с должности нарушает закон: ведь за нарушение антикоррупционных требований (в данном случае — за неурегулированный конфликт интересов) должна наступать неотвратимая ответственность.
Что потребовала прокуратура?
Прокуратура обратилась в суд, чтобы:
- изменить основание увольнения — не «по собственному желанию», а «в связи с утратой доверия»;
- обязать бывшего руководителя предоставить трудовую книжку;
- обязать уполномоченный орган внести в неё соответствующую запись.
Что выяснил суд?
Из материалов дела следовало:
- Госучреждение заключило контракты на сотни миллионов рублей с организациями, с которыми директор был связан — либо через владение компанией, либо через общую собственность и родственников.
- От этих контрактов директор получил личную прибыль: только по одной схеме — более 50 миллионов рублей в виде дивидендов.
- Документы об этом были подтверждены — от движений денег до решений собраний участников и заключённых договоров.
- Руководитель знал об участии «своих» компаний, но официально об этом не сообщал и ничего не предпринимал для урегулирования ситуации.
Аргументы стороны защиты
Сам бывший директор настаивал, что:
- он уведомлял о связях с компаниями;
- не имел возможности повлиять на выбор подрядчиков;
- всё происходило по закону, без нарушения процедур;
- с момента начала работы прошло больше трёх лет — значит, применять дисциплинарное взыскание поздно;
- прокуратура пропустила срок обращения в суд;
- формулировка увольнения — это решение работодателя, а не прокуратуры.
Но суды всех инстанций отклонили эти доводы. Было установлено, что:
- конфликт интересов действительно существовал;
- меры по его предотвращению не были приняты;
- увольнение «по собственному» — это способ уйти от ответственности;
- срок для подачи иска прокуратурой соблюдён.
Итог: суд изменил формулировку увольнения
Суды решили, что работник не мог сам выбрать, как ему уйти с должности, если он нарушил закон. Учитывая, что директор заключал контракты с «своими» фирмами и получал от этого прибыль, его увольнение должно быть оформлено по основанию утраты доверия — как требует Трудовой кодекс и антикоррупционное законодательство.
Кассационная инстанция поддержала это решение. Доводы бывшего директора признаны необоснованными.
Ответственность работника и работодателя
Ответственность работника:
- Увольнение по статье 81 ТК РФ (утрата доверия);
- Потеря возможности занимать аналогичные должности в будущем;
- Возможное включение в реестр дисквалифицированных лиц.
Ответственность работодателя:
- Обязанность принимать меры по предотвращению конфликта (ст. 10 закона № 273-ФЗ);
- Если конфликт не урегулирован — риск проверок, штрафов, проблем с контролирующими органами;
- Обязанность уволить руководителя учреждения при выявленном конфликте интересов (п. 4 ч. 3 ст. 10 закона № 273-ФЗ).
Советы экспертов
- Сообщайте заранее. Если сомневаетесь — лучше уведомить работодателя о возможном конфликте.
- Фиксируйте письменно. Всегда оформляйте уведомление официально, а не просто «на словах».
- Изучайте локальные акты. Внутренние правила вашей организации могут устанавливать конкретный порядок действий.
- Не бойтесь комиссий. Это не наказание, а способ разобраться в ситуации.
Заключение
Конфликт интересов — это не просто бюрократический термин, а реальная причина, по которой вы можете потерять работу. Особенно если вы работаете на госслужбе или в госструктуре. Главное правило — не молчать. Чем быстрее вы сообщите о возможном конфликте, тем больше шансов избежать серьёзных последствий.
Дорогой читатель,
Спасибо, что ознакомились с материалом! Мы стремимся делиться полезной и актуальной юридической информацией, которая поможет вам разобраться в сложных вопросах.
Однако каждая ситуация имеет свои особенности, и в некоторых случаях лучше получить персональную консультацию. Опытный юрист поможет вам учесть все нюансы и выбрать оптимальный путь решения.
На нашей платформе вы всегда можете найти проверенных специалистов, которые помогут разобраться в вашем вопросе и принять взвешенное решение.
