Служебная проверка в отношении работника
В Трудовом кодексе Российской Федерации такого понятия, как "служебная проверка", не существует. Это означает, что порядок её проведения, основания для начала и сроки устанавливаются исключительно внутренними документами работодателя.
Обычно такие проверки регулируются положением о проведении служебных проверок, приказами или другими локальными актами.
Несмотря на отсутствие прямого регулирования в ТК РФ, результаты служебной проверки могут повлечь серьезные последствия для работника — вплоть до увольнения. Поэтому важно:
— запросить локальные акты, на основании которых проводится проверка
— уточнить, кто её проводит и в какие сроки
— зафиксировать возможные нарушения процедуры
Служебная проверка — это официальный процесс, цель которого — выяснить, действительно ли вы нарушили трудовую дисциплину или другие служебные обязанности. Как правило, она проводится перед тем, как принять решение о привлечении к дисциплинарной ответственности.
Проще говоря, если вас подозревают в нарушении трудовых обязанностей, вас не могут сразу уволить или объявить выговор — сначала работодатель может провести проверку.
Как проводить служебную проверку в отношении работника?
Проведение служебной проверки должно опираться на локальные нормативные акты. Это может быть Положение о служебных проверках, приказ, коллективный договор или иной документ.
Организация проверки может включать несколько этапов:
- Получение сигнала или информации о возможном нарушении.
- Оценка информации и выбор оснований для проведения служебной проверки.
- Издание приказа о начале служебной проверки.
- Сбор объяснений, документов, проведение бесед.
- Подготовка заключения и принятие решения по итогам.
Процедура должна быть прозрачной и соответствовать положению о проведении служебной проверки.
Несмотря на то, что в Трудовом кодексе РФ прямо не урегулировано понятие "служебная проверка", в отдельных случаях проведение служебных проверок регламентируется другими нормативными актами, особенно в отношении отдельных категорий работников. Например:
-Работники с доступом к государственной тайне или подлежащие проверке в рамках антикоррупционных стандартов
-Военнослужащие
-Сотрудники МВД, МЧС, Росгвардии, ФСИН и других силовых структур
-Госслужащие (в том числе муниципальные)
Правила проведения служебной проверки в отношении работника
Правила проведения служебной проверки в отношении работника устанавливаются разными нормативными актами в зависимости от категории работников или положением компании, если речь идет о коммерческих предприятиях.
Хотите знать, как работодателю избежать ошибок, а вам — защитить свои права? Вот базовые правила:
- Проверка начинается на основании факта возможного нарушения.
- Работника обязаны уведомить и предложить дать письменное объяснение.
- Работодатель должен оценить не только сам факт, но и мотив, последствия и поведение работника.
- Итоги фиксируются в заключении комиссии, на их основе — оформляется акт о проведении служебной проверки.
Если нет оснований для привлечения к дисциплинарной ответственности, то и взыскания быть не должно. Работодатель не вправе придумывать нарушения — всё должно быть подтверждено документально.
Сроки проведения служебной проверки по Трудовому кодексу
Согласно статье 193 ТК РФ, дисциплинарное взыскание (а значит и сама проверка) должно быть проведено не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка. В этот срок не включаются:
- время болезни работника;
- отпуск;
- учёт мнения профсоюза (если есть).
Если срок упущен — основания для привлечения сотрудника к дисциплинарной ответственности считаются утраченными.
Так как дисциплинарное взыскание нельзя применять позже указанных сроков, служебную проверку необходимо завершить до истечения месячного срока со дня обнаружения нарушения.
Основания для проведения служебной проверки
Давайте разберём, каковы основания для проведения служебной проверки. Они могут отличаться в зависимости от сферы, но чаще всего это:
- нарушение трудовой дисциплины;
- отказ от выполнения трудовых обязанностей;
- причинение вреда имуществу работодателя;
- конфликты с коллегами;
- жалобы клиентов.
На предприятии, особенно в бюджетной сфере, основания проведения служебной проверки на предприятии могут быть связаны с нарушениями регламентов, неполным рабочим днём, коррупционными признаками.
Что касается государственных служащих, то основания для проведения служебной проверки государственных служащих определяются Федеральным законом № 79-ФЗ и включают нарушения присяги, утрату доверия, нарушения этики и антикоррупционных норм.
Приказ о проведении служебной проверки
Проверка не может начаться без приказа. Именно в приказе указывается:
- причина (основание) проверки;
- состав комиссии;
- сроки проведения;
- права и обязанности сторон.
ПРИМЕРНОЕ СОДЕРЖАНИЕ ПРИКАЗА О ПРОВЕДЕНИИ СЛУЖЕБНОЙ ПРОВЕРКИ
1. Введение (основание для проверки)
Указывается причина служебной проверки, например:
— выявленное нарушение трудовой дисциплины,
— жалоба, поступившая в адрес работодателя,
— результаты внутреннего контроля,
— предписание надзорных органов.
Пример формулировки: "В связи с поступившей жалобой (служебной запиской, актом проверки) на возможное нарушение трудовой дисциплины со стороны Ф.И.О. работника, а также для выяснения обстоятельств произошедшего инцидента, приказываю провести служебную проверку."
2. Назначение комиссии (если требуется)
Перечисляются лица, ответственные за проведение проверки:
— председатель комиссии,
— члены комиссии (например, представитель кадровой службы, юрист, руководитель структурного подразделения).
Пример: "Создать комиссию в следующем составе:
— Иванов А.А., начальник отдела кадров (председатель комиссии);
— Петров Б.В., юрисконсульт;
— Сидорова Е.В., начальник отдела безопасности."
3. Сроки проведения
Указывается срок, в течение которого комиссия должна провести проверку и представить результаты.
Пример: "Проверку провести в срок до 15 апреля 2025 года. По итогам проверки представить заключение с выводами и предложениями."
4. Действия в ходе проверки
Определяются основные мероприятия, которые необходимо провести: — запросить письменные объяснения работника,
— изучить документы,
— опросить свидетелей,
— зафиксировать доказательства.
Пример: "Комиссии в ходе проверки:
— запросить письменные объяснения от Ф.И.О. работника;
— изучить документы, относящиеся к рассматриваемому инциденту;
— при необходимости опросить свидетелей и зафиксировать их показания."
5. Итоговое оформление результатов
Обязательство комиссии предоставить письменное заключение.
Пример: "По итогам проверки составить заключение с выводами о наличии или отсутствии нарушений и возможных мерах воздействия. Ознакомить работника с результатами проверки под роспись."
6. Контроль за исполнением
Назначается ответственное лицо, обычно руководитель организации.
Пример: "Контроль за исполнением приказа оставляю за собой."
Порядок проведения служебной проверки работников
Общий алгоритм:
- Издаётся приказ.
- Работник уведомляется и даёт объяснение.
- Комиссия анализирует материалы: документы, видеозаписи, показания.
- Составляется акт.
- Делается заключение.
- Руководитель принимает решение: применить взыскание или нет.
Этот порядок проведения служебной проверки работников обязателен, и нарушение любого этапа может стать основанием для оспаривания результатов.
Служебная проверка закончилась увольнением. Но потом всё оказалось не так однозначно...
Представьте: на вас заводят административное дело. Руководство не ждёт финала разбирательства и проводит служебную проверку, по итогам которой вас увольняют — якобы за проступок, «порочащий честь сотрудника». Позже выясняется: административное дело развалилось, суд прекратил производство из-за отсутствия нарушений. Что делать?
Такой случай произошёл в Республике Саха (Якутия).
Что пытался доказать уволенный сотрудник МВД?
Он обратился в суд и заявил: если административное дело прекращено, значит, и увольнение было незаконным. Основание увольнения — недоказанное правонарушение. Он потребовал пересмотреть старое решение суда, признавшее увольнение законным.
Но суды ответили: нет оснований для пересмотра. Почему?
Причина увольнения — не административное дело, а результаты служебной проверки. Внутренняя проверка выявила проступок, который и стал основанием для увольнения. Это важно: служебная проверка — самостоятельная процедура, и если она проведена с соблюдением всех правил, ее выводы имеют силу, даже если потом вас оправдали в другом деле.
Административное дело закрыли уже после увольнения. Это означает, что выводы, на которых основывалась служебная проверка, не отменяются автоматически.
Суды уже оценивали законность увольнения. Их вывод: служебная проверка проведена корректно, увольнение законно, срок подачи заявления на пересмотр — пропущен.
Вывод
Если против вас начали служебную проверку, не рассчитывайте, что “оправдание” по другим делам всё отменит. Главное — что указано в результатах проверки и как она проведена. Служебная проверка — это не формальность, а важная процедура, по итогам которой могут уволить.
Итоги
По завершении проверки возможны два сценария:
- Работник не виноват — проверка завершена, последствий нет.
- Нарушение подтвердилось — оформляется взыскание: замечание, выговор или увольнение.
Важно: основанием для привлечения к дисциплинарной ответственности является не просто подозрение, а результаты проверки, оформленные документально. Если нет оснований для привлечения к дисциплинарной ответственности, взыскание признается незаконным
Служебная проверка — это инструмент, который защищает интересы и работодателя, и сотрудника. Она помогает принимать обоснованные решения, снижает риски конфликтов и делает вашу кадровую политику действительно правовой.
Дорогой читатель,
Спасибо, что дочитали статью до конца! Мы стараемся делиться только полезной и актуальной информацией, которая помогает вам уверенно разбираться в сложных вопросах трудового права. Если статья оказалась для вас ценной — поделитесь ею с коллегами или сохраните в закладки, чтобы не потерять.
Если вы сомневаетесь, как оформить документы или не уверены в порядке действий — лучше проконсультироваться с юристом. На нашей платформе вы всегда можете найти проверенного специалиста, который подскажет, как действовать без ошибок.
